原本兩岸關係發展陷入冷和平的對立僵局,隨著李明哲事件與WHA世界衛生大會的兩岸角力衝突而激化成熱對抗的局面,連帶地也對在上海準備舉行的雙城論壇是否喊卡或延期舉行,以及大陸是否會參加在台北舉辦的世大運個人賽產生難以預估的政治變數?這是兩岸現實客觀環境的必然發展趨勢,或是只是兩岸主政當局借力使力、藉題發揮的另一場政治角力賽局?抑或這將演變成民進黨全代會與中共19大前後兩岸政治攻防變化球的新情勢發展風向觀察指標?有沒有柳暗花明的政治解套契機? 

表面上,雙城論壇與世大運問題,是台北市長柯文哲與大陸當局的溝通談判問題,不是兩岸主政當局的事,但實際上,柯文哲市長是沒有多大的政治決策權,因為雙城論壇會不會如期在6、7月舉行,主控權是在大陸方面,而大陸當局真正考量評估的政治關鍵則是世大運的大陸選手「尊嚴」與「安全」的問題,柯文哲市長能不能給個有效的政治承諾及保證?可惜的是,縱使柯市長可以給承諾及保證,但真正的實際效用又能如何呢?世大運期間會場的旗幟或政治圖騰意外事件的可能狀況,柯市長有能力處理嗎?尤其是考量明年的市長選舉變數與台灣警政一條鞭的政治操作體制,沒有中央蔡英文政府的積極配合,大陸選手若參加世大運比賽又如何能夠確保其不會有何意外事故發生呢?

因此,真正的問題關鍵當然就是蔡英文政府的政治態度與積極作為問題!如今,因為李明哲與WHA事件的發生,再加上大陸最近一年來逐漸加大力度的內外夾擊「窮台政策」,蔡政府當然只會消極面對世大運的大陸選手尊嚴與安全問題,更不希望因為會場的旗幟及可能會發生的政治衝撞事件導致台灣內部統獨民粹意識的對撞高漲因而不利於政務的推動。當然,除非大陸當局願意主動派人來台進行積極溝通協調,否則,情況只會急轉直下,演變成大陸也放棄參加個人賽事的缺席世大運情況,就連雙城論壇也註定因而受到政治波及被迫停辦,兩岸政治溝通的最後一扇窗戶也關了起來!

從蔡英文總統的政治角度來看,去年520維持現狀主張的「未完成答卷」,到「四不三新」之後大陸的冷回應,還有其間發生的大陸一連串打壓台灣外交國際發展空間事件,再加上李明哲被失蹤逮捕事件的意外衍生效應,台灣的未來發展被迫只能繼續往「親美日遠中國」的政治方向加速前進。

看起來,兩岸關係發展政治解套的契機已難有政治曙光,大陸選手要不要參加世大運個人賽或集體缺席?雙城論壇要不要如期賡續舉辦?都不再重要了!台灣未來只有靠自己自立自強,不再寄望於19大之後有別於大陸涉台官僚體制的習近平總書記的獨特領導與政治格局了!

至此,兩岸關係發展接下來就只會往更激烈的熱對抗方向對撞,蔡政府維持現狀的政治主張與 「四不三新」的對中善意政治立場可能也會面臨新的政治轉折點,下半年的民進黨全代會召開的推動凍獨或維持現狀新黨綱的機會也幾乎微乎其微,縱使目前台灣內部對這兩個問題都呈現有比較高的民意支持度想要有所推動,但在兩岸關係政治情勢大環境如此惡劣的情形下,縱使有心也是無力!況且,蔡政府是否因而轉向往兩岸更加對抗的政治操作發展,以因應大陸當局對台的圍堵與封殺?作為明年即將進行地方縣市選舉轉移中央執政不力政治包袱的視聽?這些情況都是存有重大政治變數的因子,如何審慎研判?都是攸關兩岸未來政治攻防的關鍵所在!

兩岸敵意螺旋的無限上升的確不是好事,兩岸關係發展因為沒有有效的溝通管道建立而陷入惡性循環的政治僵局與困境,更是只會讓兩岸關係的政治對撞衝突一再重演,這都是兩岸主政當局僵化的政治操作結果所加以造成,等於都在做火上加油的危險舉動,問題只會愈演愈烈。

(本文原載美麗島電子報獲作者陳淞山同意轉載)