針對《公民投票法》修正草案，至今仍延宕立法院，未完成二、三讀程序，有鑒於《公投法》一拖再拖，導致前民進黨主席林義雄為促修公投法補正，將自26日開始在民進黨中央前發動一場為期16天的絕食接力行動。時代力量黨團21日也針對《公投法》召集黨團協商會議，不過僅徐永明、黃國昌及國民黨立委林為洲、黃昭順等4位立委出席，協商宣告破局，黃國昌更現場怒嗆「最荒謬的協商會議！」
現行《公投法》是採取「雙二一制（選舉人總數1/2投票、贊成票數超過1/2）制度」，並且由公投審議委員會決議公投提案，讓過去多數公投提案都遭阻擋，也被戲稱為「鳥籠公投」。民進黨曾在內政委員會中主張廢除雙二一制度，改採簡單多數決加上1/4門檻限制，連署門檻也從千分之一改為萬分之一，並且將公投主管機關改為中央選舉委員會。
不過針對門檻限制，時代力量與民進黨團尚未凝聚共識，並且《公投法》若納入領土主權變更案，更將激起兩岸敏感神經，稍有不慎恐怕造成民進黨政府高度政治風險，涉及攸關兩岸關係和平穩定及終局狀態決定，導致立法院至今仍未讓《公投法》進入二、三讀程序。
時代力量黨團也召集協商會議，但是卻只有時代力量立委徐永明、黃國昌及國民黨林為洲及黃昭順4位立委出席，導致協商會議破局。黃國昌當下怒嗆，根據《立法院職權行使法》對於黨團協商的規定，法案即便過了1個月的協商冷凍期，若是處理法案的召委不願召開協商會議，法案就無法繼續走完立法程序，也不能進入院會二、三讀。
黃國昌現場震怒，「這是最荒謬的協商，到底是哪一個國家制定出荒謬的制度？」就在此時，黃昭順原本在滑手機也抬起頭來回應黃國昌，「就是參考中華民國制度！」隨後黃國昌繼續開嗆痛批，親民黨也惡意杯葛《公投法》協商也不願出席，《公投法》遲遲未能三讀，國民黨也要負起很大責任，「讓台灣國會運作淪為世界國會的笑柄」。此時，黃昭順竟又回嗆，「幹嘛突然罵我！」黃國昌說，「我在罵國民黨，不是在罵你！」
