立法院「前瞻基礎建設」公聽會已於昨（20）日結束，民間NGO團體與專家學者旋即於今（21）日召開「前瞻基礎建設總體檢」論壇，國發會副主委曾旭正也到場。「惜根台灣協會」理事長徐世榮日前（17日）痛評前瞻基建是「通往地獄的道路」，今日再度以苗栗大埔案、台北八里港為例，沈痛呼籲，「政府計畫即使充滿善意，但往往會造成非常負面的結果。」
徐世榮於論壇發言表示，17日他說前瞻基建是「通往地獄的道路」，但後面還有一句「其實是鋪滿了善意」。他不否定政府計畫充滿善意，但是會造成非常負面的結果。他以苗栗大埔為例，現在的結果跟苗栗縣政府當初提出的計畫不相符合，但是「土地徵收了、房子拆了、人已經過世了」；八里台北港也是區段徵收案，當時經發局、都發局也規劃出非常美好計畫藍圖，結果三度招標三度流標，但是「房子也拆了、人也往生了、綠竹筍也毀了、在世的得了癌症」。
徐世榮強調，這就是擔憂之處，一開始都有好的企圖，最後的結果卻這麼悲慘。他痛批這些例子都是謊言的計畫、造成掠奪的實質結果。他舉出數據為例，現在都市計畫的容納人口與實際居住人口差距竟達644萬人，監察院也兩度糾正；也就是說，都不再新訂都市計畫，現有都市計畫還可再容納644萬人，他質疑政府浮濫杜撰「人口預測推估」，將「謊言」叫做「推估、預測」。
徐世榮沈痛呼籲，程序（process）與實質內容（substance）都不可偏廢。他表示在各種審議會上，常常聽到目的事業主管機關說這個計畫行政院已經核定，已經核定，如何審查？他擔憂行政院前瞻建設計畫也是一樣情況，後續的環評、土地徵收都還不明確就要去執行。他呼籲行政院尊重程序，否則只會造成社會負面效應。
台大風險社會與政策研究中心趙家緯博士也抨擊，行政院370頁報告只有效益沒有衝擊，他強調「政策環評」作為「抵禦工具」的重要性，目的是「回應國家環保目標」、「研擬配套方案」、「確保公眾知情參與」，藉由政策環評過程訂定評選條件，篩選掉「爛頭寸」，並尋找替代方案。他指出前瞻基建幾大「爛頭寸」，例如「軌道建設」4000億公共運輸建設，卻同時要增加40000個停車位鼓勵私人運具；他表示，在政策環評過程中，就可以要求停車場轉為鼓勵「電動車」發展，停車場配備充電設施，電動車優先使用等。
趙家緯也提出國外案例參考，英國2015年成立「國家基礎建設委員會」，以2050年為目標年評估國家基礎建設，在程序上先「公開諮詢基建需求」，然後建立「基建優先清單」，最後擬定「基建推動計畫」，單單是擬定計畫過程就費時三年。他強調這次前瞻基建是「機會之窗」，決定2050年的台灣，藉由政策環評、個別環評、自償性分析擋下基建不當個案，是同步啟動台灣的國家基建評估程序的機會。
「經濟民主聯合」發言人許博任建議，前瞻基建應大修，納入能源使用效率、基礎研發投入等前瞻性原則，應廢止目前核定的前瞻基建，重新研提計畫，也預告民團將草擬民間版修正動議。國發會副主委曾旭正則表示，能不能退回不是他能回答的問題。
徐世榮於「前瞻基礎建設總體檢」論壇上發言。 圖：汪少凡／攝
