立法院內政委員會今（30）日召開「都市更新條例草案」公聽會，針對本次修法，內政部次長花敬群表示，最上位的問題在於，全台屋齡超過30年以上老屋超過300萬戶，10年後500萬戶、20年後700萬戶；在公共居住安全全面惡化、都市衰敗這樣「恐怖」的壓力下，沒辦法太精緻，但希望有效動員專業者、社區、產業界、政府的所有量能，盡力創造一個安全的都市建築物環境。
花敬群強調，針對城市環境與建築物改善，「著手處理」、「達到沒有爭議」、「有計劃且計算清楚」是三個不同層次的目標，面對不同社會量能與問題程度，有多少量能可以做到什麼程度，這是政府需要自問的。
花敬群表示，都更條例六年推不動，勢必有更複雜的結構性問題，現在都更條例與相關法制存在困境，現實環境還是有推動的壓力，有很多抱怨與期待；在務實的整體立法與都更政策規劃上，目標是牽一頭大牛來，把都更條例做全面翻新，過程要分階段、分類處理，因此有「3+1」推動的構想。
花敬群表示，「都市危險及老舊建築物加速重建獎勵條例」是優先拿出來的，原因是，要定調危險且已經100%同意的「最單純情況」，過去卻陷入都更審議底下太多的要求，法律要最優先協助。當中其實也把「都更條例」中希望簡化的部分，切出來先處理，因此先定調「簡化容積獎勵」與「簡化程序」的原則，希望在都更條例修法時能夠比照辦理。
花敬群強調，透過「國家住宅及都更中心」的立法與成立，定調「政府主動」，回應各界對於各類都更推動下「政府要主動協助、介入」的期待。不只政府主導，還包括與民間業者的量能整合，都希望藉由專責機構的平台，把量能建構起來。
花敬群表示，再來處理的是「公辦都更」與「民辦都更」，公辦都更也因為專責機構的成立，不管未來在都更條例第九條一系列新增條文，或都市再生條例，會是相對單純的另一個系統。因此，都更條例真正要處理的是「民辦都更」的問題，最主要是不同意戶同意機制一定要強化，不然沒有面對社會大眾最關注的問題，但比較敏感，現在不好多說。
花敬群強調，都更的實施者、模式「多元化」是大家認同的，他不擔心「三法競合」問題，三法讓選擇多元，適合什麼用了才知道。此外，他期待金融體系更積極介入都更，金管會、財政部正在做配套，很多公股行庫也展開行動，這部分量能要動起來，過去金融體系沒有動，但房地產市場要發展，金融業當然要跟進來。
花敬群表示，過去都更審議內涵多，受期待也高；但他質疑，真的要對都更計劃賦予這麼多公共任務嗎？面對龐大、有危險、需要改建的都市，是否對於每個個案都賦予這麼強的公共性要求，透過都更更新審議予以管控，這是魚與熊掌的問題。
花敬群總結，都更不只是暴利、不公益的事，從政府的角度，要面對超過300萬戶30年老屋的全面性問題，首先要讓都更動起來，即使動起來五年、十年，對應於目標值仍然是少數，還有時間可以學習跟改善，不是要等到最完美才能啟動。
