牽涉原住民族土地上開發及資源利用的「諮商同意權」，《原住民族土地或部落範圍劃設辦法》在去年11月7日由政委張景森主導下「排除私有土地」；而攸關原住民族土地及海域的回復、取得等原住民族主權行使的《原住民族土地及海域法》是否納入私有地？原民會副主委鍾興華29日接受「新頭殼」訪問表示，原民會內部尚無定見，還在討論中。
「原民會就算承諾，也要送到立法院處理才會有效。」鍾興華表示，他目前沒辦法承諾《土海法》的劃設一定會納入私有地，因為草案還須經過「原住民族歷史正義與轉型正義委員會」討論及立法院審議。他指出，《土海法》已經走了10幾年，不同執政團隊訂定的草案有當時的背景，目前原民會有的版本還是520前的版本，傳統領域到底有多大多寬？從清朝算起來還是光復後？這些在立法時還有討論空間，也會有立法解釋，也許未來制定草案時，會有更多機會納入私有土地。
此外，針對現行劃設辦法排除私有土地，鍾興華解釋，《原住民族基本法》第21條的法律授權範圍僅限於「公有土地」，雖然當初法律的立法者鄭天財立委認為並沒有排除私有地，但法務部長邱太三也認同原民會的看法。如果劃設辦法是按照原基法授權，現在又引發爭議，那法律的訂定應該更明確；所以，現在原住民立委也醞釀修法。
鍾興華指出，《傳統領域劃設辦法》只處理劃設與咨商同意權行使的部分，至於「土地權屬變動」還是要在原基法第20條授權的《土海法》處理；即使須經諮商同意的開發細項都有明訂，私人於土地上小規模開發行為影響不大，但也必須考量台灣人口密度高，原住民自己也有私有地，包括原保地26萬公頃；如果劃設辦法劃入私有地，可能會導致憲法上保障的私有財產使用收益的權利受到限制。
面對學者及民間團體質疑，劃出私有地有圖利台糖等大地主嫌疑；鍾興華表示，主委與台糖都有接洽在處理台糖土地問題，劃出私有地不會是為了台糖。
