行政院23日正式通過「前瞻基礎建設計畫」特別條例，同時也宣布計畫中「軌道建設」與「城鄉建設」兩大主軸內容，在城鄉建設部分，將在4年內於特別預算中匡列1,372億元，提供地方提案競逐補助款。林全表示，城鄉建設是為了均衡城鄉發展，打造宜居環境，雖然很多人質疑他「綁樁」，但這些建設還是要做。
地方提案競爭補助 土地款、配合款需自籌
「前瞻基礎建設計畫」中的「城鄉建設」內容23日曝光，並由負責盤整的政務委員張景森親自報告，他表示，計畫中其他4大項內容都是系統性的工程，城鄉建設則是以區域性工程為主，營造整體地區環境，促進城鄉均衡，未來將開放各地方縣市鄉鎮自行提出「亮點計畫」，來競爭這筆總額1,372億元補助款，至於提案的土地款、配合款，都必須由地方提供，避免浮濫提案。
張景森強調，他們會優先選擇符合民眾實際需求的項目，發揮最大綜效，至於考量補助的原則，包括投資小、效益大、工期短、啟動快、人民切身有感等，計劃完成後，預計可達成下列10項目標：
1、至少要新增4萬個停車位，解決都會區停車的困擾。
2、完成1,000公里的道路更新工作，道路品質要達到先進國家的設計水準，不再坑坑洞洞，挖挖補補。同時修建390公里之人行道，讓道路更綠更人性。
3、要完成40個中小型城鎮的「城鎮之心」公共建設，帶動中小城鎮中心的商業服務機能復興。
4、完成1,017棟公有危險建築的補強或重建。包括警消廳舍、衞生所、市場、公所、社區村里活動中心。這些據點不但是公共服務的中心，也是將來災害防救的據點。
5、完成2,000個C級長照據點整備，315處部落文化健康站，建設健康長照服務據點。
6、推動校園功能的社區化，完成2750所中小學校修繕整建，除了提供運動、休閒、停車設施外，還可提供社區共學、公共資訊站、幼兒園、健康老人的照顧。
7、開發建設20處地方型產業園區，促進地方經濟及提供就業。
8、完成230個地方文化設施的整備，豐富地方的生活，並促進觀光發展。
9、完成400公里自行車道新闢及改善、200公里客家自然步道串連、200處地方運動場館設施改善，以運動促進身心的健康。
10、強化客家及原住民地區的社區營造，營造宜居宜業具有特色的客家及原住民區域。
林全：建設算藍綠 「我保證你算不清楚」
對於藍營批評行政院提出「前瞻基礎建設計畫」有綁樁嫌疑，林全表示，這種說法相當麻煩，但被說綁樁還是要做，他們也希望這些計劃將來都要有一個競爭的過程，社會大眾就看得出來為何要做。
至於計畫內容是否有獨厚綠營縣市？林全表示，他並沒有仔細計算藍綠比例，因為計畫中很多東西是普及全台，比方說「數位建設」項目中的體感科技基地，雖然設置在高雄，但它所帶來的效益是擴張到全國各地，不能只算在高雄，若真的有媒體要詳細計算，「我保證大家一定算不清楚」。
林全舉例，「一個方程式只能解一個變數」，換句話說，能用的工具有限，達成的目標也有限，因此前瞻基礎建設顧到社會公平、顧到效率、但顧不了藍綠在資源上的平均分配，「建設不要再去檢視藍綠，這樣真的不好」
