立法院經濟委員會召委高志鵬今（20）日邀集經濟部、林務局、環保署、原民會等針對「礦業政策」進行報告與詢答。立委輪番砲轟，指出礦業法法條陳舊、賤賣國土、圖利財團；經濟部長李世光則回應，礦石開採以內需為主，希望產量逐年遞減，並規劃礦業政策環評。
立委蘇治芬表示，這部《礦業法》是民國19（1930）年制定，戰後帶來台灣，中間最主要修法只有民國92（2003）年全文修正，至今又過了15年沒有修正，用語陳舊。立委蘇震清指出，第4條「礦業用地：指經核定可供礦業實際使用之地面」，所寫「地面」是什麼意思？地下的怎麼算，都可以任意開採嗎？
保安林也採礦 林務局：復育困難
蘇治芬指出，《礦業法》不僅沒有保護國土，反而圖利財團。她砲轟經濟部長李世光，指保安林按《森林法》規定是具國土保安功能的森林，然而現今蘇澳一帶，有台泥、信大、潤泰3礦場合計155公頃的土地位於保安林，「這怎麼復育？」對此，林務局承認，保安林採礦尤其在蘇澳地區特別嚴重，採礦完成後復育造林困難、所費不貲，尤其造成「生物棲地破碎化」的後遺症。
蘇治芬質疑，礦業年產值118億3180萬元，礦產銷售值86億1580萬元；但在稅收部分，「礦業權費」每年每公頃僅450元，2014年合計繳給政府2324萬元，利潤與稅收懸殊，台泥、亞泥每年淨利都破百億；「這有沒有圖利財團？」蘇治芬質疑。
賤價出租再外銷？ 高志鵬批賤賣國土
立委陳明文指出，經濟部1986年「水泥工業長期發展方向」與2011年「水泥工業策略與措施」都指出，水泥工業主要以「內需」為主。然而，2004年到2011年之間，內銷平均1200萬公噸，外銷卻高達600萬公噸，占3分之1。立委高志鵬也指出，國有財產署出租179.26公頃作為礦業用地，每公頃每個月租金平均竟只有6359元，且外銷價格竟是國內價格打5至7折。「可以挖就挖，可以賣到國外就賣到國外，其實是賤賣國土。」高志鵬強調。
蘇治芬也質疑，2016年仍有23.36%水泥外銷，如果以「內需供應」為主，應盤點末端的水泥需求量，才能依據國內需求水泥量去核准大理石開採量，才能對停採的礦場進行復育措施。「不只政策環評，還需要數量的盤點。」蘇治芬強調。
礦業展延無限制 蘇震清：免死金牌
立委蘇震清指出，礦業權一次20年，屆滿可以沒有限制性地展延，他砲轟：「我立委也不做了、你部長也不做了、甚至公司負責人都換人了，仍然可以繼續採礦？這樣合理嗎？這叫免死金牌嘛！」蘇震清認為，經濟部應該做好評估，預測值跟產值不該差太多，如果產值已達預測值，就不該再核准採礦業者無限制展延。
李世光回應表示，目前大理石開採朝「供應內需、內銷導向」為主，藉由採取總量管制措施，希望生產量逐年遞減。另外在政務委員協調下獲得初步共識，未來經濟部將對於水泥業及礦業的整體政策規劃進行「政策環評」， 目前正規劃委外辦理中。
立委蘇治芬質疑「礦業法」為財團開後門。 圖：汪少凡／攝
經濟部長李世光於經濟委員會備詢。 圖：汪少凡／攝
