吳斯懷等退役將領出現在人民大會堂聆聽習近平訓話的畫面曝光後，朝野都出現檢討聲浪，不過，據《蘋果日報》報導，行政院內部的共識傾向不取消退休俸，而是裁罰1至5萬元。面對政策可能再度出現「髮夾彎」，民進黨立委紛紛反對，並強調目前立委的提案皆為取消退休俸，嚴懲這些不肖退將。
在傳出數十名退將赴對岸參加統戰活動後，行政院長林全即下令，指示政委林美珠責成各部會檢討現行法規，避免又有涉密且層級高的前政務官及退伍高級將領前往中國，影響人民觀感，但據官員透露，政院傾向於管制3年後，由原機關決定是否繼續列管報備，若違規不會取消退休俸，而是處罰鍰1至5萬元。屆時也將提案修改《台灣地區與大陸地區人民關係條例》和《國家機密保護法》，送立法院審議。
政院拋出「退將赴中，不取消退休俸」的風向球後，立刻引起民進黨及時代力量立委強烈反彈，民進黨立委王定宇17日表示，目前立委提出的修法版本，都會取消退休俸，而他所提出的《台灣地區與大陸地區人民關係條例》修正草案中，明定參與中國統戰相關活動者，初次將警告，再犯者月退俸砍半，3犯者則是喪失領取權利，另外，若言行涉重大違規，還可以處3年以下有期徒刑。
時代立委徐永明也批評，若政院提案不砍退休俸，最高只罰5萬，就是多一個機會讓北京幫退將買單做人情，讓這些無恥退將暗自竊喜，任由賣國者遊走兩岸。而他所提出的《台灣地區與大陸地區人民關係條例》修正草案中，則是提高罰鍰金額至500萬元，若情節有侵害國家主權，則取消月退俸，並追回先前領取的勳章、獎章。
民進黨立委劉世芳則強調，行政院的「處罰」根本不痛不癢，與人民改革的期待有很大落差，她所提出的《台灣地區與大陸地區人民關係條例》修正草案，主張退將赴中必須終身報備，若從事政治活動，必須取消退休俸，且「溯及既往」追溯修法通過之前相關違規者至1992年起。
另外，包括林俊憲、李俊俋、鄭寶清、陳其邁等民進黨立委皆有提案，違反規定者皆取消月退俸或喪失領取資格，林俊憲版更規定，情節重大者，還可以追討已領取的退休金，返還國庫。
面對民進黨立委對於行政院反改革的批評聲浪，行政院發言人徐國勇緩頰，強調目前還在研議中，尚未定案，先前只是政院內部有人提出罰鍰的主張。
