根據銓敘部精算結果，軍保即將在2020年破產，因此，國軍退撫制度的改革勢在必行，年改會執行長林萬億接受《新頭殼》專訪時表示，考量軍職的特殊性質，軍人退撫制度改革確定會單獨處理，除此之外，有鑒於「延後退伍年齡」這點是世界潮流，國防部與退輔會已就這點研究新的階級、升遷制度，延長高階將領與中低階軍士官的服役年限。
總統府督導改革 不怕軍方內部壓力
林萬億表示，國軍有非常嚴謹的階級制度，如果無法升遷者，就會被強迫退伍，因此，要讓軍職人員與其他公務員、教職人員或勞工使用同樣的標準來處理退休制度，並不合理，目前已經確定單獨處理，不會參與年改會主辦的分區座談及國是會議，且確定在國是會議舉行之後再議。
而在分工上，國防部與退輔會主要負責規劃方案，但整體改革方向的主導仍是總統府年金改革委員會，並由林萬億及國安會代表加入軍職人員改革小組，國防部與退輔會也必須定期提出報告給總統府，府方則會請銓敘部、人事行政總處等相關單位參與討論。
面對許多退將不斷在臉書開砲，抨擊年金改革針對國軍開刀，林萬億表示，他們一直都有在注意各界的反應，也會收集供國防部與退輔會參考，但因為督導部分還是由總統府負責，因此，不會有妥協於國軍內部壓力的情形發生。「國軍內部一般都預期會改革，相關單位也都有考慮軍人的服役特性，現在單獨出來，也比較好討論」。
考慮軍人特殊性 但該改還是要改
有鑒於世界各國的部隊型態改變，人數較過去精簡，且多研究如何延後退伍年齡，林萬億表示，國防部和退輔會在這次改革中，會將他們目前現有的階級、升遷制度以及年限重新檢討，看看哪些部份的期限可以延後，不論高階將領，還是中低階的軍士官，服役年限都有可能會往後延。
「但怎麼延後，還是不能與一般勞工相比。」林萬億說，現行少校假設未升遷，服役20年退伍，才40幾歲，若要延長退伍年齡，根本無法達到勞工的65歲標準，因此，以提前或延後退休5年為標準的「減額、增額年金」，就不適用在軍職人員身上，會讓軍人有特別的設計。
不過，林萬億表示，軍職人員在年金改革中的特別制度，只限於因為職業特殊性受到影響的部分，許多可以與公、教族群共通的改革層面，還是希望國軍可以配合，例如提高年金的提撥率以及調降「18趴」優惠存款利率部分。
政府將撥補軍保 但要先改制度
對於不少退役將領要求政府撥補軍保財政缺口，林萬億表示，雖然過去在法條中寫到未來政府一定會撥補，但因為軍人這一塊額度並沒有那麼高，而當年公教人員退撫基金那塊太龐大，政府才會選擇優先撥補公保。未來政府一定會撥補軍保，但額度多少，是否逐年撥補，都要再經過設計。
林萬億也強調，會造成這些財務缺口，無論是外界所謂的「潛藏債務」，還是年改會委員堅持的「應付未付責任」，就是因為當年都採用不足額提撥，在提撥率普遍偏低的情況下，又用法律規定「政府應負最終支付責任」，等同只要有漏洞就是政府補，久而久之，財政自然困窘，因此，一定要回頭檢討提撥率不足的問題，否則撥補「永遠也補不完」。
