立法院內政委員會15日排審《公民投票法》，不過針對「領土變更案之複決」是否納入公投法項目中，朝野不斷爭論未能凝聚共識，親民黨立委陳怡潔堅持刪除，但時代力量立委黃國昌主張納入，最終民進黨提出修正動議，將條文修正為，將領土變更案複決回歸《憲法增修條文》，但仍需朝野協商；不過兩岸政治協商協議交付公投則確定刪除，交由《兩岸監督條例》處理。

針對領土變更爭議，朝野一直未凝聚共識，陳怡潔堅持認為《憲法》中已有相關規定，納入公投法後恐發生衝突，藍委陳超明也連署，不過藍委黃昭順卻支持納入法條中，委員會委員都質疑「國民黨立委是否分裂了？」各持立場，民進黨團也提出修正動議，讓領土變更案之複決回歸《憲法增修條文》。

兩岸間政治協議是否應先交付公投，經協商後同意刪除該條文，留待《兩岸協議監督條例》再一併討論，而朝野共識有「公投年齡下修至18歲」及「中選會為公民投票主管機關」，公投通過門檻也降為同意票達投票權人總額1/4即可；公投連署門檻由千分之五降為萬分之一、提案門檻由5%降為1.5%，本案提報院會討論前，仍須經朝野協商。