澎湖是否設置博弈特區，將於15日舉行公投決定，不過，繼總統蔡英文12日公開反賭立場後，民進黨團總召柯建銘13日在立法院受訪時強調，「澎湖博弈公投過了也沒用」，因為關於賭場管理條例，立法院現在根本沒有任何案子，所以「公投是公投，修法是修法，公投過關，一點用處也沒有」。
澎湖是否設置博弈特區一直以來存在相當大的爭議，支持方的立場認為，設置觀光賭場可以促進澎湖的經濟與區域發展，然而，反方卻認為賭場將會衍生出許多犯罪與毒品問題，而蔡英文也重申反賭立場。
柯建銘也表示，針對觀光賭場管理條例，過去還有國民黨立委陳雪生以及行政院所提版本，但都是過去國民黨政府所提出的版本，政黨輪替後，立法院已無相關法案，即便澎湖博弈公投過了之後，也無法開設賭場。
民進黨立委陳曼麗也強調，設置賭場的代價將會賠掉澎湖美好的資源，而且促賭方一直跟澎湖人開空頭支票，這些支票都必須從賭徒身上榨出來，是一個惡性循環發展的行業。
澎湖國際化推動聯盟召集人陳猛則回應，雖然新政府表明立場不贊成澎湖設置博弈特區，但是，舉辦公投是公投法賦予人民的權利，行政機關還是必須依法行政，讓澎湖人自己決定是否設置賭場，陳猛表示，若是公投順利過關，也呼籲新政府立法院能尊重其結果，盡快提出賭場管理條例之專法，讓澎湖能盡快發展觀光賭場。
根據離島建設條例，開放離島設置觀光賭場，應依公民投票法先辦理地方性公民投票，其公民投票案投票結果，應經有效投票數超過1/2同意，投票人數不受縣（市）投票權人總數1/2以上之限制。不過，即便公投法過關後，還是必須配合觀光賭場管理條例三讀過關，才可以設置賭場，因此，公投即便過關，也僅是取得設置賭場的門票。
