在520新政府上台後，兩岸關係前景不明朗，因此，此次台滬雙城論壇能否順利成行，一直為外界關注的焦點，最後雖仍順利舉辦，但過程中雙方過招應對，包括從一開始中方遲未公布派員層級，乃至於對論壇定位的認知，也顯見兩方「各有考量，各取所需」。
在中方的考量下，當然不希望中斷所有對台聯繫與交流，但如何維持交流及選派人選，避免外界解讀兩岸已經「破冰」，則成為對岸為難的課題。最後公布中方代表由沙海林出線，因其出身外交體系，且又身為上海主要對台工作的官員，也確實是合宜且合理的人選。
而毫無意外，不管是開幕式致詞或是面對媒體提問，沙海林皆不諱言的表明兩岸交流必須建立在「92共識」，乃至於「一中原則」之下，且其他綠營縣市若欲與中方城市交流，也得有此「正確認知」。更甚至，被問及是否藉此施壓總統蔡英文時，沙海林也直言「大家都會明白」。透過此行，中國一方面保有官方對台交流的空間，也藉此再度隔空向綠營宣達立場。
不過，很清楚地，柯文哲自去年上任後首度參加雙城論壇，就已把論壇定位為「城市交流」，此次論壇主題為「醫療衛生、青年交流、智慧城市、文化、交通」，幾乎與去年「青年創業、社區醫療、文化城市、智慧城市」並無二致，市府透過分論壇形式來延續與深化，甚至是加強「地方交流」也極為明顯。
此外，柯文哲也曾表達，雙城論壇僅是作為一個「政治上的延續」。因此，如何讓雙城論壇能夠不要中斷，即為他最大考量，否則在其民調持續低迷之際，若最終斷在他手上，無疑是替自己多添一筆敗績。
因此，儘管對方派出具敏感職銜的人選，但市府仍表達「尊重」之意；在面對沙海林種種敏感的言論，柯文哲仍不斷重申「4個互相」來作為回應，強調雙方交流仍必須建構在理解、尊重的基礎上，並無特別創新的發言。對於柯文哲來說，穩健將論壇完成，就是他最大的成功。
綜觀而言，雙方都對舉行雙城論壇樂觀其成，但在過程中，卻是各有考量、各取所需。至於兩城市間交流是否因短短1天的論壇就能取得什麼實質或突破性進展？恐怕也是「象徵大於實質意義」，雙方是否能夠逐漸化解歧見，才是兩岸關係是否真正有所進展的關鍵。
