國民黨總統候選人洪秀柱提出證所稅改革方案,將現行千分之3的證交稅降低為千分之2.5,並切割出千分之0.5為證所稅。對此,民進黨新境界基金會執行長林全18日表示,洪辦方案又回到原點,幾乎已完全放棄證所稅。

針對洪辦證所稅制度,民進黨提出他們對於證所稅的立場:

一、洪秀柱所提關於證所稅變革的主張,證明民進黨2012年所提的「就源扣繳、量能課稅」版本是正確的。而這個版本是3年前洪秀柱和國民黨所反對的,3年後卻向民進黨版靠攏。洪秀柱版本也等於宣布馬政府證所稅的改革失敗。

二、證所稅的改革不能偏離3個原則:第1是對國家財政有幫助,不減少收入;第2是符合租稅公平正義的精神;第3、建立在務實可行的稽徵機制上。

林全指出,洪秀柱版本讓證交稅與證所稅合計不超過千分之3的稅率,等於讓制度回到原點,甚至比原點還更低(千分之2.5),這與社會對於促進稅制公平正義的期待背道而馳,勢必引起社會的批評。民進黨所提的版本,一方面兼顧證所稅的精神、一方面兼顧資本市場的正常運作,可以一勞永逸解決課徵證所稅的爭議。

三、民進黨版本,可以使國家總稅收增加,反觀洪秀柱版本反而會造成稅收的流失。國民黨連續2個政策都是減稅,但是減稅並無法救經濟。民進黨呼籲,證所稅有改革的需要,但是不能犧牲國家財政健全與租稅正義的原則。

林全表示,民進黨的版本是千分之3的證交稅不變,但證所稅部分,就源扣繳千分之1。因為,改革是要慢慢去做,他希望就此發展出一套協助申報的電腦系統,虧損了,可以來申報,「(納稅人)你說了就算,但政府可以來查」,「你願意退(稅)的人,你舉證,政府相信你,你舉證我就承認,我(可以)選擇來查」,這樣也可以降低稽徵成本。

至於證所稅是否維持千分之1,林全表示,這個可以討論。但證交稅與證所稅兩稅加起來,一定要比現在的千分之3還多。

至於這套稽徵的電腦系統要花費多久才能建立起來,林全表示,至少要花2年,才能建立一套資料庫,把增資、減資、配息等狀況羅列起來。至於最終的證所稅要課徵多少,林全表示,這個公共政策要經過大家共同討論,只要有更好的方式,民進黨就能接受。

林全強調,希望在證交稅千分之3不動的情形下,去調整證所稅,或者證交稅和證所稅加起來超過千分之3,才能保證政府稅收不會減少。