苗栗縣政府陷入負債危機，連縣府人員的薪水都發不出來。行政院15日晚間函送「地方政府財政紀律異常之控管機制」給苗栗縣府，強調要符合相關條件，政院才會提前撥入一般性補助款給地方政府。行政院發言人孫立群16日強調，這是撥本來就會給地方的錢，「不是新的錢」，但他也說，條件很嚴格，所以苗栗還沒同意簽署。

行政院公布「地方政府財政紀律異常之控管機制」，孫立群說明，所謂的「異常」是在每年3個時間外還缺錢就算異常，例如地方政府常在年關時需要發年終獎金，或是7月份發考績獎金、退撫金等，向中央申請調度資金，所以這是正常的，但若在其他時機，人事費還是發不出來，就叫異常。

孫立群指出，地方每個月可拿到2筆錢，包含由財政部分配的特別統籌分配稅款，以及主計總處分配的一般分配稅款。若地方需要中央幫忙，就必須送給財政改革規畫報告，若通過政院審核，中央會提前挪用上述本來就會發給地方的錢，不會給新的錢。

他強調，一旦進入控管機制，中央會硬性規定人事費、法律明訂的支出項目、基本行政作業費等，一定要是經費使用的優先項目，接下來，則是其他支付，但保留款跟工程款要挪到融資調度平台，原則上是第1個發薪水、第2個維持正常行政運作，其他經費足夠再處理。

至於中央監督部份，孫立群說，地方政府的財政處20日要檢討當月收支情況，並預估下個月收支，人事費及基本行政費用必須匡列專款專用不得留用，地方政府每個月要編制現金收支報告，上網公告，「要透明到所有人都看得到」，並在下個月10日前把報告送財政部，若辦不到，中央就凍結緩撥款。

孫立群指出，地方政府必須有完善的財務健全計畫，中央認為金流可以了，才會解除管制。至於苗栗的回應，他坦承，因為條件非常嚴格，苗栗目前還沒簽署同意。

針對這次中央介入控管地方財政，孫立群表示，地方自治在台灣已經實施一陣子了，地方權力獲得充份尊重，中央基本上不會介入地方，但這次的機制是不得已。他也重申，苗栗的情況沒這麼嚴重，收入還是大於必要支出，控管機制內，才特別強調支出的先後順序。

另外，外界批評政府只顧公務人員，不顧可能遭縣府跳票的廠商生計，孫立群嚴辭駁斥「罵人之前要做功課」，中央第1天就提出「融資平台」的建議，「罵人的人，功課都不做，就去電視上騙出席費，是非常惡劣的行為」。

而對於苗栗縣被批評可能會是下一個底特律，公務員將放無薪假等，孫立群回應，苗栗「沒那麼糟」，而且底特律是破產，但台灣政府沒破產。