幾乎所有民主政體都會有府會矛盾，甚至府會衝突的現象。正面地來看，政府想做事，議會要監督，大家都在做分內的事。負面地看，府會互有所圖，各懷鬼胎。但是只聽公說公的理，婆說婆的理，社會不會進步。到頭來選民還是要判斷，是誰在做事，是誰扯爛污。
本來去年底就該審完的2014年高雄市政府預算，在市議會躺著過完舊曆年，一直拖到上週四(2月13日)才開始實質審查，結果掌控議會的國民黨議員，只花一個上午就審完，而且大筆一揮，狂刪歲入57億。
市議會統刪市府歲入57億，而歲出部分，除了指名刪減活動費2.8億外，其餘歲出的減少，則要求市府自行調整，擺明要讓市府當刪減預算的「壞人」。今年是選舉年，國民黨利用預算審查「搞破壞」，對陳菊市府團隊今年施政一定造成影響，可是當「預算效應」逐漸擴散，恐怕國民黨議員也討不了便宜，年底選舉時會被加倍奉還。
陳菊市長以率市府團隊向市民哽咽道歉的方式，為市議會的「不理性」做出鮮明回應。其實，整個社會輿論對市議會宣稱為市民「看守荷包」的說詞，是質疑大過贊許的。
在這樣的社會氛圍下，市府並非沒有覆議的空間。只要有超過三分之一的議員支持，陳菊便可以覆議成功。但是覆議曠日費時(市府須在文到30日內提覆議，而議會則須在15日內議決)，況且覆議成功只是讓預算案回到原點，必須重新審議，到時候幾乎所有局處首長又要長時間耗在毫無效率的議會裡。
陳菊稱這次市議會的統刪「見血見骨」，因為雖然市府總預算高達1,326億，但扣掉法定支出，真正市府可以支用的預算只有204億，其中資本支出124億，不計入已砍掉的2.8億活動經費，國民黨所砍的54億，其實已逼近一半原本規劃的經費。今年對於在高雄市執政的民進黨市府，會是非常困難的一年，如何調整預算並且展現政績，是陳菊團隊在選舉年的重大考驗。
「統刪預算」的政治效應如何，關鍵在於一般市民對陳菊運用預算施政的滿意度。
根據各項媒體民調，在大多數高雄市民觀感裡，高雄市長陳菊是卓有政績的。陳菊執政亮眼，一部份是在看得見的硬體建設，另外很重要的原因，也是由於許多讓人感受得到的成功活動，像黃色小鴨的展出，分別在高雄、桃園及基隆3地，但就是在高雄轟動成功，其他2處則是風波不斷。國民黨議員基於選舉考量，不樂見陳菊太過風光的活動，因而狠刪活動經費，固然是讓市長難堪，讓陳菊穿小鞋，但也可能惹惱在這些活動裡感受到幸福與榮耀的高雄市民。
這10幾年來，高雄除了多項地景建設讓人覺得耳目一新之外，其實文化活動的蓬勃發展，也徹底改變了過去高雄給人「文化荒漠」的印象，更落實了高雄做為一個「宜居城市」的地位。像舉辦了14年的「高雄電影節」，已經發展出與「台北電影節」分庭抗禮、饒富品味的南方特色，而它的全部活動經費，竟然被粗暴地整筆刪去，難怪這幾天來網路上罵翻天。沒錯，在市議會掌握了多數的國民黨議員，是有權力對預算動刀，但是市民也會問，這些只剩下政治算計的議員，對高雄未來的城市發展，究竟是抱著什麼樣想像。
民主制度裡的議會政治難免各有政治盤算，就像陳菊主政下繽紛多彩的文化、觀光活動，也一定蘊涵有政治目標的設定。但是好的政治行動，是讓大多數參與的人，都感覺有所收穫，政治人物也在這些行動裡水漲船高。然而這次高雄市議會的預算暴衝，則是無人受益，徒留罵名，真正政治上的利弊得失，年底選舉時就會揭曉。
