年金改革方案將於下週出爐,考試院長關中昨天表示,退撫制度改革檢討公務員的所得替代率將可能調降到70%至75%;18%改革則朝排富、照顧弱勢的方向前進。考試院銓敘部長張哲琛今(25)日強調,將對公務員優存18趴的部分通盤檢討,90制則要等馬英九總統裁示後,才能定案。

銓敘部上午召開座談會,對考試委員說明改革方案內容並聽取試委們的意見。張哲琛在會前受訪時,做了以上表示。

張哲琛指出,今天的座談會中只會談改革的大方向,不會觸及退休公務人員18%優惠存款利率的部份。但他強調,銓敘部一定會針對18%優惠存款利率進行通盤檢討,朝「排富」與「照顧弱勢」2大原則前進。至於媒體進一步問到有可能降至12%?張哲琛則說,這都是大家的揣測。

有關公務員退休制度是否確定由「85制」改為「90制」?張哲琛今天也不願證實,只表示一切都必須向總統簡報,經總統裁示後才能定案。

但關中昨天曾向考試院會透露公務員退撫制度的改革方向,其優先順序首要是延退,就是由85制改為90制(年資+年齡=90,才能領全額月退休金),有學者估算,若採90制,政府退俸支出約可減少1/3,這部分是節流。此外,要開源提高基金的收益率;合理調整退休金給付的「計算基準、基數內涵和提撥率,以阻止財務上的漏洞。

關中昨天表示,台灣公務員的所得替代率高達90%的原因,是因為退休金計算基準是以最後1年、最高的俸額計算,再加上基數內涵又以本俸的2倍計算,才導致所得替代率過高的結果,未來這2部分都需要合理調整。據了解,目前公務員退休所得替代率約為75%到95%;關中希望改革的終極目標是將所得替代率降至70%到75%,適用對象包含新進人員、現職人員,但現職人員調降過程會有過渡期,不會一步到位。

除了所得替代率降低外,據了解,未來公務員月退金的計算基準,可能從目前的最後1年改為「在職最後5年平均」或是「在職最後10年平均」計算;而且退休金的基數內涵「本俸乘2」可能將調至「本俸乘1.5到1.9」。

至於外界關注公務員18%優惠存款利率的政策改革部分,目前有優惠存款的退休軍公教人員約42萬人,1年領走約新台幣800億元的18%利息。關中指出,民國84年(西元1995年)前擁有舊制年資領有18%的人數不多,較嚴重的是84年後兼有新舊制年資的退休人員,因此,18%改革將朝排富和照顧弱勢2方向前進,前者可能針對不同的月退休所得,以不同百分比計算優存利息,後者則指月退金額在一定數字以下或公保養老給付金額的本金額很低者,18%優存利率可能不予以調降。