消費者文教基金會針對國內寬頻網速進行調查，並引述國際經濟合作開發組織（OECD）資料指出，台灣寬頻平均下載速度僅13Mbps，在全球35個國家裡排名倒數第4，但上網費用卻超高，是第2貴，和最便宜的日本相比足足貴了34倍、速度卻慢5倍。國家通訊傳播委員會（NCC）發言人陳正倉回應，NCC將委託機構實際測試上網速度，並且公布給消費者，力促速度太慢的業者降價，或是加速頻寬建設。

消基會昨（12）日召開記者會批評台灣網路又貴又慢，消基會副秘書長林宗男指出，台灣寬頻實測平均下載速度為13 Mbps，上傳為2.7 Mbps，若與OECD資料相比，在35國中為倒數第4，日、韓則以約81 Mbps及55 Mbps分居第3和第6名，最快則是瑞典約86 Mbps。

在寬頻的費用上也是「貴鬆鬆」，林宗男說，在各國網路中價位中，台灣每1Mbps要價368.66元，排第2貴，日本最便宜只10元，韓國也僅22元，台灣上網費用比日本貴34倍、比韓國貴15倍。他痛批， 「台灣消費者一直在付高價費用，買龜速網路服務」。

消基會董事長蘇錦霞直言，中華電信針對不同上網速度收取不同月租費，但合約中竟出現「本產品不保證頻寬」字樣，這是NCC的失職，放任業者可在合約中違法標寫不保證頻寬導致。

對於消基會的批評，陳正倉回應表示，NCC對於整體上網與價格問題，一直盡力想辦法解決。他承諾，NCC將就龜速上網問題建立一套制度，委外針對約1500個點抽測上網速率，提供可信且樣本數足夠的實際上網數據，以免消費者和業者各說各話。

陳正倉指出，假如業者宣稱頻寬可達50Mbps，但實測出來只有5 Mbps，NCC公布的數據可讓大家知道「號稱」與「實際」的差距，NCC也將要求業者必須清楚告知真正的速度，並收取真正速度的合理價格，或是改善網路鋪設及品質。他說，制度的建立預計今年4、5月前能完成，第一階段會先做3G行動上網實測，接下來才是有線寬頻上網的部分。

不過NCC暫時不會要求業者「保證頻寬」，陳正倉解釋，假設業者宣稱提供50Mbps，指的是機房拉到交接箱這一段，但由交接箱到消費者終端，存在種種因素需要克服，NCC暫時不能以強制性作法要求業者。不過陳正倉認為，如果給業者足夠的時間來提升設備，長期來看朝「保證頻寬」方向走是沒有疑問的。

固網龍頭中華電信則表示，每月都會公布網速資訊，8成客戶測試也都能達到NCC的要求。中華電信也說，目前寬頻服務產品平均速率為22.22Ｍ，而國際網站Speedtest提供的實測平均速率也顯示，台灣的網路實測速率已大幅提升，今年初全球排名在第15名，高於29名的日本。中華電信強調，全球沒有電信業者能提出保證頻寬。