行政院院會今（16）日通過社會救助法部分條文修正草案，調高貧窮線，並將「中低收入戶」定義入法，預估將可照顧85.2萬弱勢人口。若明年修法通過，2012年實施。對此，國民黨立法院黨團力挺修法，主張此案列入立院下個會期優先法案。
內政部長江宜樺今天於行政院院會後記者會做了上述表示。
現行貧窮線（最低生活費）計算方式為最近1年平均每人消費支出60%，草案則修改為最近1年平均每人可支配所得中位數60%。以台北市為例，現行貧窮線為新台幣1萬4614元，若以草案新制計算，貧窮線將可調高為1萬6739元。
現行法律規定，家庭總收入平均分配全家人口，每人每月在貧窮線以下，而且家庭財產未超過中央、直轄市主管機關公告當年度一定金額者，列入「低收入戶」。
新修草案則增訂，過去屬於「近貧」階級的中低收入戶，定義為家庭總收入平均分配全家人口，每人每月不超過貧窮線1.5倍，且家庭財產未超過中央、直轄市主管機關公告當年度一定金額者。
江宜樺表示，目前低收入戶為10.8萬戶共26.4萬人，依新修草案規定計算，未來低收入戶與中低收入戶合計31.2萬戶共85.2萬人。修法後，新增經費預估為新台幣43.45億元，地方政府應負擔部分，不足時中央政府將予以補助，且在不增稅情況下支應，補助低收入戶與中低收入戶學雜費與健保費。
此外，過去貧窮線計算採年年調整制，調整數字可能不大，但也往往造成許多弱勢人口一夕「脫貧」。未來草案則增訂，新年度最低生活費數額若較現行數字變動達5%以上時才會進行調整。
草案也放寬低收入戶與中低收入戶審查要件，包括兄弟姊妹不再列入家庭人口計算，未與單親家庭未成年子女共同生活、無扶養事實、而且未行使或負擔對未成年子女權利義務的父或母，都不計算在內；至於未產生經濟效益的水利用地，也不計算在其不動產內。
另為鼓勵「自立脫貧」，草案規定，政府得視需要提供低收入戶與中低收入戶創業輔導、貸款利息補助、求職交通補助、求職或職業訓練期間的臨時托育與日間照顧津貼等。
