紐約時報昨(6)日報導,中國總理溫家寶這個禮拜造訪平壤,金正日頗不尋常地熱烈歡迎他的到訪。但是兩人最後達成的協議並非國際社會殷殷期盼的限核計畫,而是支持北韓穩定的共識。

周一(5日)與溫家寶會面時,金正日表示北韓已準備好重啟六國談判,終結核子計畫,但前提是北韓與美國的雙邊對談有所進展。過去數個月北韓皆堅稱絕不回到談判桌上。

紐約時報報導,在中國簽署了一連串保證援助北韓,擴大雙方經濟交流的協議之後,北韓態度開始扭轉。兩國政府並且儀式性宣誓:為了未來的子孫後代,雙方將相持相扶。此舉被解讀與金正日健康的惡化,以及幼子金正雲成為繼任者的可能性有關。

但紐時表示,目前仍不清楚金正雲是否被正式引見給溫家寶。

對於中國而言,北韓被視為一種遏止美國影響力的緩衝,中國也想要避免北韓內部發生動盪,而危及中國自身邊界的穩定。

南韓延世大學的中朝關係專家韓碩熙接受紐約時報訪問說:「溫家寶此行的結果顯示,中國最大的關切仍在維護北韓的穩定。這次簽署的協議目的在於確保:北韓即使在金正日死後也能維持穩定。藉此舉中國有效地布告天下:中國並不同意南韓與美國的制裁策略。」

首爾的非營利和平事務組織研究總監張庸碩(Chang Yong-seok,音譯)則說:「對金正日來說這是個突破。此舉再次確認了中國作為北韓政權最大支持者的角色,強化了金正日對政權的控制。」

南韓外交部長柳明桓則形容,中國對北韓的外交策略結合了制裁手段與關係的建立,而這是出於如此的憂慮:孤立與國際壓力只會迫使北韓進一步強化核武計畫。

北韓的生存越來越倚重中國的貿易與援助,尤其因為南韓過去一年半已拒絕向北韓提供援助。去年中國與北韓的貿易總額達到27億9,000萬美元,較2007年跳升41.3%。但今年前8個月的金額則降到16億美元,與去年同期比較下滑6.2%。

某些分析家則表示,中國對北韓的影響力可能遭到誇大。

美國智庫傳統基金會的資深研究員克林納(Bruce Klingner)說:「長期以來中國試圖利用經濟關係對北韓發揮政治上的影響力,但是這樣的努力總歸於徒勞。儘管中國政府給予大量的餽贈,並且建立了廣泛的商業關係,但是中國領導人依然無法說服北韓放棄核武計畫,或者避免北韓在2006年到2009年間的長程導彈試射與核子試爆。」