台南市議會議長李全教今（30）日與多位國民黨議員舉行記者會，宣布台南市議會明年元月6日至15日將召開第一次臨時會，針對台南市區域平衡及社會局、衛生局合併案進行探討。李全教強調，他是議長，對社會局與衛生局合併一案，他保持中立，屆時將由議員來討論，他再來裁決。
對於台南市議會將針對市政與組織整併問題召開臨時會一事，賴清德僅表示將由相關局處回覆，他也會盡市長職責，帶領團隊推動好市政。
民進黨市議員邱莉莉對此表示，過去議會針對議事日期向來有尊重黨團協商的慣例，李全教當選議長不久，便指使國民黨議員連署召開臨時會，再以議長身分表示同意，這是不尊重其他非國民黨籍議員的做法，李全教應該徵詢其他黨團意見，他以議長身分片面宣布將召開臨時會，是「議事霸凌」的行為，目的就是要為難賴清德市長。
邱莉莉說，地方制度法第34條雖然規定經3分之1議員連署即能召開臨時會，但台南市議會在第一屆議事運作便已建立默契，議程召開要經由黨團協商，李全教不經此協商程序逕自宣布，是「鴨霸議長」。況且，依據地方制度法規定，直轄市議會臨時會一年不得超過8次，在討論議題未經深思熟慮下，李全教就策動國民黨議員草率召開議事，這是政治掛帥凌駕市民福祉的做法，令人無法苟同。
李全教表示，他擔任議長絕對是市民的利多，府會和諧不會出問題，希望大家能解除這個疑慮，他與市長賴清德剛好互補，有信心可以協調及爭取中央各部會對台南市各種預算的補助及執行，這絕對是台南市民之福。市府提出的公共建設及社福等預算，他絕不會非理性杯葛。至於延攬前台南縣議長周五六擔任機要秘書一職，主要是請周負責公關的工作，他與周也取得府會應該和諧的共識。
國民黨議員洪玉鳳、盧崑福、林燕祝、蔡育輝、曾培雅、林美燕、李中岑、王中貞表示，他們對於台南市社會局與衛生局將合併為衛福局一事都持反對態度，社福團體也反對。市府在編列新年度的預算前，根本沒有提到要合併，現在預算都編好了，才說要合併。社會局和衛生局的專業和業務內容其實有相當大的不同，現在市府連社會福利和食品安全把關都做不好，難道未來就能做的好？春節即將到來，他們也要請教市府是否有把握處理好年貨和食品的安全把關嗎？而且六都之中，只有南市要併社會局，市府應多與議會溝通，多聽取民意才是。
