中國國民黨主席馬英九今(16)日表示，兩岸協議監督條例雖然已經在立法院付委，但還沒有開始審查，應該要合憲、務實、可行；民進黨立委尤美女的版本（即所謂「民間版」）把「兩國論」納入，非但不能達到監督目的，反而會使兩岸關係倒退。
國民黨中常會今天邀請大陸委員會副主委吳美紅提出「兩岸訂定協議處理監督專法之重點內容及目前相關法案版本之分析」專題報告。馬英九在聽取報告後，做了以上表示。
馬英九說，民間版除了將「兩國論」納入，也有立法權凌駕行政權的疑慮，違反憲法有關權力分立的的規定，會使權責不明、制度混亂。
馬英九指出，學運中的第1個訴求就是「兩岸服務貿易協議」要「逐條審議、逐條表決」，這實際上是去年6月25日朝野協商的結論，只是經過20次公聽會後，開始用此方式討論時，朝野在議事過程上發生嚴重爭執，民進黨立委陳其邁擔任主席時，不讓國民黨委員上台發言，隔週，國民黨立委張慶忠當主席時，卻連上台的機會都沒有，因為主席台遭民進黨占據，於是決定將法案送到院會，引發學生強占立法院。
馬英九說，關於「逐條審議、逐條表決」，黨團已於3月21日表決同意，但後來學生又修改訴求，要求訂定「兩岸協議監督條例」。兩岸目前已簽訂21個協議，送到立法院後，不論審議或備查都行之有年，該規定從民國92年民進黨執政時，修改「兩岸人民關係條例」的第5條、增訂第5條之一規定：凡是動到法律的部分，一律送到立院審議，不涉及法律或不需法律修改者送立院備查。
馬英九強調，前陸委會主委蔡英文當時提出的版本是不需要送立院備查，只要行政院通過即可生效，經國民黨立委陳學聖要求送立院備查才有此規定，還要求密件處理。馬英九說，現在討論要把該規定變嚴，不是不可以，但不能嚴到不合理、不合憲，否則將來非但無法執行，還讓兩岸關係因此倒退。
馬英九補充，服貿協議進入立法院前，經濟部與陸委會在去年4、5月進入立法院報告3次，也曾和46個服務業的264位代表做了118次諮商，進了立院後，又辦了20次的公聽會，以在立法院的議案而言，可說是公聽會最多的1個；而且經濟部在這段期間也於民間舉辦140多次座談會，共有7900多人參加，非常罕見。
至於部分人士提出希望談判過程有國會議員參與，馬英九說，那是美國的制度，但落實該制度的原因是美國憲法第1條第8項明文規定「國際貿易是國會的權限」，這是美國建國之初制憲時，把徵稅權(包括關稅權)交給國會，行政部門雖然有外交權，但國際貿易仍歸國會，制度和台灣完全不一樣。
馬英九強調，我國憲法並未把此權限歸與國會，這是為了符合憲法權力分立的原理，同時也不能溯及既往，但對以前兩岸所簽署的協議可以檢討、改進，這部分陸委會與海基會每年都在進行中。
